{"id":951,"date":"2014-06-16T23:48:03","date_gmt":"2014-06-17T03:48:03","guid":{"rendered":"http:\/\/www.yveswilliams.com\/blogue\/?p=951"},"modified":"2015-03-17T00:57:20","modified_gmt":"2015-03-17T04:57:20","slug":"budget-leitao-et-vision-numerique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.yveswilliams.com\/blogue\/2014\/06\/16\/budget-leitao-et-vision-numerique\/","title":{"rendered":"Budget Leitao et vision num\u00e9rique"},"content":{"rendered":"

\u00c0 la suite de la publication du premier budget Leitao, Claude Malaison<\/a> a sollicit\u00e9 l’opinion de quelques personnes du milieu num\u00e9rique. Voici ma r\u00e9ponse qui fut reprise dans ce billet<\/a>. <\/p>\n

1) Je ne parlerai pas de la r\u00e9duction des cr\u00e9dits d’imp\u00f4t. Je laisserai \u00e0 d’autres, plus touch\u00e9s par la situation, exprimer leurs craintes ou les avantages qu’ils y voient. Mais il est bien certain que la r\u00e9duction des cr\u00e9dits d’imp\u00f4t et l’apparition d’un soutien \u00e0 la cr\u00e9ativit\u00e9 (Fonds cr\u00e9ativit\u00e9 Qc) et \u00e0 l’innovation (all\u00e8gement FSS) auront un impact dans l’\u00e9cosyst\u00e8me. Sans doute qu’au niveau local, on verra sans doute quelques acquisitions et\/ou fusions d’entreprises fragilis\u00e9es par la situation, mais sans doute rien de majeur. Au niveau de la concurrence internationale, il faudra voir ce que cela donnera \u00e0 moyen terme, principalement dans les secteurs hautement sensibles \u00e0 ces encouragements fiscaux (comme le secteur du jeu).<\/p>\n

2) Il est \u00e9vident que le secteur manufacturier qui a beaucoup souffert au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es doit mettre \u00e0 l’ordre du jour productivit\u00e9 et innovation. Normalement, tout l’effort devrait \u00eatre mis \u00e0 stimuler la comp\u00e9titivit\u00e9 de ce secteur, notamment en encourageant un gain de productivit\u00e9 qui est souvent tr\u00e8s li\u00e9 \u00e0 l’implication des TI. Plut\u00f4t que d’avoir une vision plus positive et stimuler de fa\u00e7on durable le secteur, le gouvernement \u00e0 pr\u00e9f\u00e9rer le choix de r\u00e9duire le taux d’imposition. Belle opportunit\u00e9 de manquer pour l’innovation comme priorit\u00e9 chez nos manufacturiers qui visent les march\u00e9s internationaux.<\/p>\n

3) Bien s\u00fbr, encore une fois, comme toujours, aucune indication d’un semblant de strat\u00e9gie num\u00e9rique dans le budget. Mais il n’y a pas de v\u00e9ritable d\u00e9ception, car il n’y avait aucune attente. Jamais jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent le gouvernement lib\u00e9ral n’avait montr\u00e9 un signe d’int\u00e9r\u00eat pour d\u00e9finir une telle strat\u00e9gie ; normal que le budget soit en continuit\u00e9 avec l’absence de vision.<\/p>\n

4) Ce qui m’\u00e9tonne le plus dans tout ce processus budg\u00e9taire, c’est que le gouvernement a pr\u00e9par\u00e9 le terrain durant des semaines pour nous laisser croire des actions radicales et structurantes. En fait, il n’en sort quoi, qu’une formule comptable : \u00abon d\u00e9pense trop, donc faut couper\u00bb.<\/p>\n

La seule m\u00e9decine qui s’annonce, en sera une de minceur. Rien n’est chang\u00e9 au niveau des processus organisationnels. Centralisation, hi\u00e9rarchisation, sp\u00e9cialisation seront toujours au c\u0153ur de l’organisation. On remet actuellement en question le filet social que nous avons collectivement d\u00e9cid\u00e9 de nous donner ; on remet en question l’efficacit\u00e9 de certaines mesures, de certains plans, de certains objectifs, mais rarement on s’interrogera sur l’organisation mise en place pour les r\u00e9aliser. Au mieux, une pointe de cynisme d\u00e9sabus\u00e9e et r\u00e9sign\u00e9e. Pourtant c’est peut-\u00eatre plus le fonctionnement de cette vaste machine qui devrait \u00eatre mise en cause que le filet dont nous voulons b\u00e9n\u00e9ficier. Et, c’est l\u00e0 l’histoire r\u00e9cente du num\u00e9rique pourrait nous aider.
\nOn voit g\u00e9n\u00e9ralement la soci\u00e9t\u00e9 num\u00e9rique comme une caricature technologique. Comme si tous les citoyens \u00e9taient soudainement riv\u00e9s sur un ordinateur ou un appareil mobile. Pourtant…<\/p>\n

L’\u00e9volution num\u00e9rique de la derni\u00e8re d\u00e9cennie est riche en enseignement. Il y a une constance remarquable chez les entreprises et organisations qui ont \u00e9merg\u00e9 et se sont install\u00e9es en position de force. Ces entreprises ne r\u00e9volutionnent pas le march\u00e9 par un apport technologique imbattable ou un gain de productivit\u00e9 majeure. Ce sont des entreprises qui ont su innover dans le rapport qu’ils entretenaient avec la client\u00e8le. Car il est l\u00e0 l’enseignement premier de notre soci\u00e9t\u00e9 num\u00e9rique en \u00e9mergence ; ce n’est pas tant la technologie qui fait la diff\u00e9rence que le rapport que les entreprises entretiennent avec les usagers, gr\u00e2ce aux possibilit\u00e9s de la technologie. Le point de rupture n’est pas technologique, mais relationnel. Dans le rapport aux usagers ou des usagers entre eux.<\/p>\n

Ce changement de paradigme devrait \u00eatre mis \u00e0 profit par les gouvernements. Une refonte majeure des relations entre l’\u00c9tat et les citoyens, entre l’\u00c9tat et les entreprises, devrait \u00eatre op\u00e9r\u00e9e. Un peu \u00e0 la mani\u00e8re des entreprises actuelles qui doivent revoir profond\u00e9ment leur mod\u00e8le d’affaires pour s’assurer leur passage (et leur survie) dans une soci\u00e9t\u00e9 num\u00e9rique, les gouvernements doivent op\u00e9rer un changement \u00e9quivalent dans la relation avec les citoyens, notamment dans la gestion des services. L’usager au centre de l’offre de service.<\/p>\n

Pour l’instant, le gouvernement est emp\u00eatr\u00e9 dans une vision de l’informatique centralis\u00e9e \u00e0 l’ancienne, qui est aussi synonyme de gouffre financier. Toute r\u00e9flexion sur les technologies de l’information doit avec raison lui donner des crises d’urticaire. Pourtant, c’est au-del\u00e0 (et m\u00eame en opposition) de cette conception de l’informatique que l’\u00c9tat doit asseoir sa r\u00e9flexion.<\/p>\n

5) J’aurai esp\u00e9r\u00e9 que parmi tous les projets de revoir les d\u00e9penses et les projets, on aurait consacr\u00e9 un minimum de temps ( et d’argent) \u00e0 cette r\u00e9flexion: le gouvernement \u00e0 l’\u00e8re du num\u00e9rique.
\nDans le budget, il n’y a donc pas de trace de strat\u00e9gie pour favoriser le passage de notre \u00e9conomie \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 num\u00e9rique, il n’y a pas de plus de traces de r\u00e9flexion sur comment modifier l’organisation de nos services publics, avec le soutien de la technologie. Il est alors probable que nous revivions dans quelques ann\u00e9es un nouveau psychodrame budg\u00e9taire, lorsque l’impasse budg\u00e9taire aura atteint un nouveau seuil, malgr\u00e9 les coupures dans les d\u00e9penses et \u00e0 cause du ralentissement de notre \u00e9conomie qui peinera toujours et encore \u00e0 s’adapter.<\/p><\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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