{"id":1232,"date":"2018-08-29T17:35:27","date_gmt":"2018-08-29T21:35:27","guid":{"rendered":"http:\/\/www.yveswilliams.com\/blogue\/?p=1232"},"modified":"2018-08-29T17:47:20","modified_gmt":"2018-08-29T21:47:20","slug":"le-pq-la-caq-tinder-et-ladministration-publique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.yveswilliams.com\/blogue\/2018\/08\/29\/le-pq-la-caq-tinder-et-ladministration-publique\/","title":{"rendered":"Le PQ, la CAQ, Tinder et l’administration publique"},"content":{"rendered":"\n

J’attends le jour o\u00f9 les porte-paroles des principaux partis s’affronteront sur ce th\u00e8me majeur : \u00ab comment rebooter l’administration publique<\/em> \u00bb; o\u00f9 chacun d\u00e9fendra sa version de la r\u00e9forme de l’\u00c9tat. J’imagine QS d\u00e9fendre les principes de l’\u00c9tat-Lab; le PQ, les m\u00e9rites de l’\u00c9tat-Plateforme; le PLQ, la n\u00e9cessit\u00e9 de poursuivre la transformation num\u00e9rique entam\u00e9e au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es; la CAQ, qu’il faut rationner les d\u00e9penses TI et mieux g\u00e9rer les contrats pour en finir avec le \u00ab bordel informatique \u00bb. Et chacun et chacune y allant de ses priorit\u00e9s num\u00e9riques et de sa compr\u00e9hension des d\u00e9fis.\u00a0On est encore loin de cet affrontement qui risque de rester\u00a0\u00e0 l’\u00e9tat de\u00a0fantasmes.<\/p>\n\n\n\n

Pour se faire une t\u00eate de ce que pr\u00e9voient nos partis, il nous faudra donc nous contenter du d\u00e9voilement\u00a0goutte \u00e0 goutte des programmes et des mesures que les partis pr\u00e9voient de mettre en place. Nous n’en sommes qu’aux premi\u00e8res cases de ce calendrier de l’Avent \u00e9lectoral, mais quelques\u00a0\u00e9l\u00e9ments\u00a0nous donnent d\u00e9j\u00e0 une image impressionniste de ce que les partis mijotent pour l’administration publique.<\/p>\n\n\n\n


Le PQ<\/h2>\n\n\n\n

Lundi, le PQ a d\u00e9voil\u00e9 des mesures\u00a0ambitieuses de soutien au covoiturage. Changer les habitudes de d\u00e9placement pour r\u00e9duire notre impact \u00e9cologique.\u00a0Le parti\u00a0cherche \u00e0 faire passer le taux d’occupation des voitures aux heures de pointe de 1,2 \u00e0 1,4. Moins de voitures en solitaire et plus de partage. Sans doute une excellente mesure \u00e9cologique, sociale et de mobilit\u00e9. Et la techno, le num\u00e9rique dans tout cela, me direz-vous! Voil\u00e0, j’y arrive.<\/p>\n\n\n\n

Plut\u00f4t que d’en rester \u00e0 la description de cette mesure qui d\u00e9peint leur ambition environnementale, le PQ s’est cru oblig\u00e9 d’y ajouter un volet techno. En fait, ce volet est important, car voil\u00e0 une action de mobilit\u00e9 qui ne peut se r\u00e9aliser qu’au moyen d’un support technologique. Le covoiturage s\u00e9curitaire et contr\u00f4l\u00e9 ne peut se faire qu’au moyen d’une gestion rapide des personnes inscrites et l’analyse des itin\u00e9raires soumis par les participants (les conducteurs comme les passagers). Un syst\u00e8me de maillage comme il y en a des tonnes dans diff\u00e9rents secteurs, par exemple comme le sont Airbnb et Uber.<\/p>\n\n\n\n

Ce projet simple illustre ce que le PQ veut faire du num\u00e9rique: offrir \u00e0 l’administration publique l’option de d\u00e9velopper de nouvelles initiatives. L’innovation au service de l’innovation. Et \u00e0 impact \u00e9conomique, \u00e9cologique et social positif. Ce qui est bien.<\/p>\n\n\n\n

Mais il a bien s\u00fbr fallu que MM. Lis\u00e9e et Breton s’enlisent dans la techno. D’abord en qualifiant l’application technologique de “Tinder du covoiturage”. Quoi de mieux pour d\u00e9tourner l’attention de tous sur l’application alors qu’il voulait pr\u00e9senter une solution de mobilit\u00e9, en plus de lui donner une texture franchement caricaturale.<\/p>\n\n\n\n

Vous connaissez cette loi de la nature\u00a0qui dit que les m\u00e9dias fouilleront\u00a0toujours o\u00f9 \u00e7a grince. Et bien l\u00e0, \u00e7a grin\u00e7ait beaucoup.\u00a0Il a donc fallu que MM. Lis\u00e9e et Breton r\u00e9pondent \u00e0 des questions sur le r\u00f4le de cette appli,\u00a0 en se fourvoyant litt\u00e9ralement\u00a0\u00e0 propos de la\u00a0port\u00e9e de celle-ci, sur le r\u00f4le des partenaires, voire m\u00eame sur le r\u00f4le du gouvernement dans le d\u00e9veloppement du volet technique. Tout \u00e0 coup, le gouvernement devenait le lead techno et le concepteur de l’application. De projet \u00e9colo-mobilit\u00e9, on venait de passer \u00e0 un projet technologique. L’art de faire d\u00e9raper.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0\u00a0la fin de la pr\u00e9sentation, certains des partenaires pressentis pour participer se sont sentis oblig\u00e9s de rectifier pour dire que: non, c’est pas exactement comme \u00e7a\u00a0devrait\u00a0se passer.<\/p>\n\n\n\n

Notons\u00a0que la startup de covoiturage Netlift avait d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sent\u00e9 la quasi-enti\u00e8ret\u00e9 de ce projet, avec sensiblement des chiffres \u00e9quivalents, voil\u00e0 6 mois dans le cadre du Forum Startup Innovation. Bien s\u00fbr, le PQ n’a pas indiqu\u00e9 l’apport de Netlift dans le projet; ni qu’il endossait le projet initial de Netlift et leurs estimations. Ce qui est bien dommage. Le cafouillage laissait plut\u00f4t penser que l’administration publique venait prendre la place des joueurs d\u00e9j\u00e0 sur le terrain.<\/p>\n\n\n\n

Le cafouillage ne s’est pas arr\u00eat\u00e9 l\u00e0. Ils ont m\u00eame r\u00e9ussi \u00e0\u00a0confondre l’application de maillage (genre Netflix)\u00a0avec\u00a0une autre plateforme pour unifier l’ensemble des applications technologiques de mobilit\u00e9 urbaine (STM, Taxi, Netlift, Bixi, autopartage, etc.).\u00a0Cette application est en gestation sous l’\u00e9gide de la STM qui aimerait bien simplifier la vie des usagers\u00a0en leur permettant de g\u00e9rer \u00e0 un seul endroit tous\u00a0leurs comptes li\u00e9s au d\u00e9placement. Un autre projet que le PQ, partisan des plateformes num\u00e9riques endosserait. Le projet de la STM s’appelle C\u00e9leste. Le rendu du PQ lors de la conf\u00e9rence de presse \u00e9tait loin d’\u00eatre c\u00e9leste.<\/p>\n\n\n\n

En fait, ce que le PQ a r\u00e9ussi \u00e0 montrer, c’est que oui, le parti croit \u00e0 de nouvelles pratiques qui peuvent na\u00eetre gr\u00e2ce au num\u00e9rique; oui \u00a0les plateformes pourront les aider dans leur projet; mais non, ce n\u2019est vraiment pas clair pour eux\u00a0comment celles-ci fonctionnent\u00a0ni\u00a0quel est le\u00a0r\u00f4le de l’administration publique dans ce type d’initiative.<\/p>\n\n\n\n

On verra bien au cours des prochains jours si la pr\u00e9sentation des volets techno de leur projet sera mieux contr\u00f4l\u00e9e.\u00a0 Mais\u00a0l\u00e0, on sentait plus d’opportunisme de la part du PQ qu’un r\u00e9el sens de l’innovation.<\/p>\n\n\n\n


La CAQ<\/h2>\n\n\n\n

Mardi, la CAQ aura montr\u00e9 que ce n’est pas d’eux que viendra le virage num\u00e9rique de l’\u00c9tat. On s’y\u00a0attendait.\u00a0L\u00e0, maintenant, c’est plus clair.<\/p>\n\n\n\n

Pour \u00ab am\u00e9liorer<\/em>\u00a0\u00bb\u00a0l’administration publique, la CAQ compte r\u00e9duire les co\u00fbts de l’administration publique. On \u00e9conomisera donc en misant sur l’attrition,\u00a0sur les services informatiques, sur les acquisitions et\u00a0bien s\u00fbr\u00a0la num\u00e9risation\u00a0des services administratifs qui se fera dans une optique d’\u00e9conomie. Bref, la CAQ le parti du changement, nous propose l’approche d\u00e9penser moins et d\u00e9penser mieux<\/em> que\u00a0plusieurs nous ont servie depuis 20 ans. Comme si le d\u00e9fi de l’administration publique consistait \u00e0 trouver les bons gestionnaires, comme si l’\u00e9lection devait se r\u00e9sumer par ce slogan: nous sommes de meilleurs gestionnaires, nous ferons mieux que les autres<\/em>. Il me semble qu’on l’a souvent vu ce film.<\/p>\n\n\n\n

Si\u00a0certains\u00a0esp\u00e9raient encore que l’administration publique soit revue, corrig\u00e9e et modernis\u00e9e par la CAQ\u00a0en instaurant de nouveaux mod\u00e8les organisationnels et de nouvelles pratiques soutenus par le num\u00e9rique, vous serez d\u00e9\u00e7us. Ce ne sera pas pour cette fois. La CAQ s’en tiendra aux pr\u00e9ceptes de la rigueur manag\u00e9riale, m\u00eame si cette recette, mise de l’avant par tous les partis, ne semble\u00a0jamais\u00a0atteindre\u00a0ses objectifs puisqu’on y revient toujours.<\/p>\n\n\n\n

De toute fa\u00e7on, ce ne sera pas une grande surprise que la CAQ ne se positionne pas comme le leader de l’innovation et du redesign de l’appareil gouvernemental. Ce sc\u00e9nario n’a jamais fait partie de\u00a0son discours officiel; ils ont toujours privil\u00e9gi\u00e9 une approche comptable.<\/p>\n\n\n\n

Je garde n\u00e9anmoins en t\u00eate que la campagne est loin d’\u00eatre termin\u00e9e. Les partis nous r\u00e9servent peut-\u00eatre de nouvelles surprises. Alors, stay tuned.\u00a0Qui sait?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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